災害廃棄物処理計画
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災害廃棄物処理計画
日本は大規模な地震や豪雨、台風など、毎年のように大規模災害に見舞われています。ひとたび災害が発生すると、広範囲に甚大な被害が及ぶことに加え、復旧には長い年月と多大な労力が必要となります。災害からの速やかな復旧・復興のためには、膨大に発生する災害廃棄物の適正かつ迅速な処理が極めて重要です。
一般廃棄物と位置付けられる災害廃棄物の処理は、当該市町村が担うこととされており、その処理は大きな負担となっています。市町村が作成する「災害廃棄物処理計画」は、今後予想される大規模災害の発生時における混乱を避けるための平時の備えとして、発生した災害廃棄物の処理を適正かつ迅速に行うための応急対応および復旧・復興対策を、事前に取りまとめるものです。
1.平時の備え(発災以前)
2.災害応急対応(発災後~3カ月程度)
3.災害復旧・復興(発災3カ月~3年程度)
の時期区分ごとに、処理体制の整備、協力・支援体制、職員への教育訓練などについて取りまとめます。
本業務は、横浜市の「災害廃棄物処理計画」策定を支援した事例です。「横浜市災害廃棄物処理計画」は実効性を確保するため、策定後に訓練や研修などを重ねながら定期的な見直しを行い、具体的な記載を充実させていく、持続発展型の計画としました。
住民により自然発生的にできた集積場所(平成30年7月豪雨)
被災家屋(平成29年7月九州北部豪雨)
災害の発生直後から喫緊の課題となるのが、住民が自ら災害廃棄物を持ち込む「仮置場」の設置です。「災害廃棄物処理計画」における平時の備えの一つに「仮置場」の計画がありますが、予定地を明記できない場合も少なくありません。横浜市も例外ではなく、人口370万人を抱える大都市でしかも市域全体が都市部を占めており、複数の主体によるさまざまな救援活動や復旧・復興事業が並行して行われます。それらの活動拠点や事業用地として多くの空地・未利用地などが必要となることから、災害廃棄物の仮置場選定は容易ではありません。
一方、横浜市にはこれまで他都市で発生した大規模災害において、災害廃棄物の収集運搬など被災地を支援してきた豊富な実績と蓄積されたノウハウがありました。
これらの被災地支援の経験を踏まえ、仮置場の必要面積の算定では、発災後から復旧・復興に至るまでの時間軸の中で、災害廃棄物がどう動くかを算定にとりいれ、災害廃棄物の搬入量の推移や処理のために搬出される量の推移を想定し、仮置場の必要面積が過剰にならないよう工夫をしました。
「横浜市災害廃棄物処理計画」では、発災後、速やかに仮置場が設置できるよう、空地・未利用地の把握に努め、平時の備えとして、必要面積を踏まえた仮置場候補地を調整することとしました。
きちんと分別されている仮置場(平成29年7月九州北部豪雨)
プロジェクト詳細